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榆林高新区2019年工作回顾与2020年工作展望
发布时间:2020-01-06 09:21 来源: 榆林日报 高苗

岁末年初,正值总结过去、展望未来的节点。日前,榆林高新区为推动各项工作再上新台阶,当好5123导航之五湖四海转型升级、高质量发展的排头兵,召开年度工作会议,总结回顾2019年工作成就,安排部署2020年工作任务。

2019年:

追赶超越 亮点纷呈

2019年,对榆林高新区来说是极不平凡的一年。面对前所未有的挑战,榆林高新区突破层层困难,聚焦主业主责抓大事,破难题、开新局,国家高新区综合排名由130名提升到120名,进位幅度全国第二、全省第一,经济社会各项事业发展实现新突破,重大工作亮点纷呈。

主要经济指标高速增长。2019年,榆林高新区预计实现营业总收入760亿元,同比增长17%;完成工业总产值370亿元,同比增长18.59%;完成地区生产总值314亿元,同比增长21%;固定资产投资160亿元;实现财政总收入49.2亿元,同比增长33.19%,其中地方财政收入14.7亿元,同比增长11.4%。工业总产值、固定资产投资、财政总收入均创历史新高。

科技创新强势突破

一年来,榆林高新区先后与中科院、浙大、华为等12家高校、科研院所、企业建立了产学研战略合作,浙大先进技术研究院、西科大煤炭绿色安全高效开采工程技术中心、西工大智能无人系统研究院等5个科研平台落地。支持科技创新专项资金778万元,建立和引进中省市各类创新平台8个、创新创业团队4个。培育高新技术企业10家、科技型中小企业45家;技术合同交易额5200万元;榆林高新区科创企业孵化器跻身国家级行列,实现了5123导航之五湖四海国家级科技企业孵化器零的突破。承办了第四届中国创新挑战赛,签订意向协议29项,合同金额3293万元。举办了院士榆林行活动,13名院士来榆把脉园区发展,建成了院士专家工作站,为高层次人才引进和集聚搭建了平台。

产业发展稳步推进

投资超过百亿元的兰石化80万吨乙烯项目全面开工建设;中煤一期60万吨聚烯烃技改项目完成、二期75万吨聚烯烃项目完成前期14项审批手续;7万吨抗氧化剂催化剂、1.3万吨染料中间体等4个高端精细化工项目具备开工条件;中科院榆横综合中试基地项目、天津大学新材料园项目已完成选址,高端能化千亿级主导产业集群形成。170兆瓦光伏项目已并网发电,3.8万平方米标准化厂房、1300吨生活垃圾焚烧发电项目主体完工,装配式建筑工业化示范项目全面开工建设,国际石材城、建筑节能玻璃材料具备了开工条件,战略性新兴产业优势渐显。一县一品智慧云仓、尚五金供应链落地物流枢纽园,现代服务产业体系初见雏形。高新区被认定为“陕西省纺织服装产业示范基地”,区内羊毛轻纺产业企业集聚,传统优势产业持续发力。

营商环境持续优化

创新招商方式,设立上海、西安、珠海招商联络点,组建美国加州硅谷招商代表处;与上海东方龙合作,借助第三方专业优势精准招商。全年签约项目33个,投资总额298.7亿元;招商引资到位资金94.16亿元;实际利用外资1395万美元。各项市考指标均超额完成。

制定了《榆林高新区2019年优化提升营商环境工作实施方案》,高新区5123导航之五湖四海中心启动运行,190项行政审批事项和364项公共服务事项全部集中审批办理。梳理了“见章跟章”等事项清单和权力、责任、流程清单,通过改革简化了审批办事环节,营商环境不断优化,全年新增市场主体2274户,同比增长27.7%。

生态环境不断改善

通过“铁腕治污办+督查考核办+专项工作组”联动机制推进打赢蓝天碧水净土青山保卫战工作。推行红、黄、绿牌挂牌管理,实现道路、工地扬尘治理动态监管。严格治理餐饮油烟污染,遏制散煤燃烧和烟花爆竹燃放行为,治理雨污混流及乱排放现象,集中清理整顿粉渣、煤渣、市政道路设施。全年未发生环境污染事故。

以创建全国文明城市为抓手,巩固国家卫生城市成果,有序推进节水型城市、国家森林城市、中国宜居城市、国家环保模范城市创建工作。清理整顿、整体搬离沙河公园临时小吃摊位和娱乐设施,全区园林绿化景观和城市环境卫生进一步改观,人居环境和城市品位得到有效提升。

民生保障获得新提升

全力推进中小学幼儿园建设,加大民办幼儿园普惠力度,逐步消除大班额问题。施划机动车位1416个、非机动车位695个,有效缓解停车难。优化便民市场布局,设置便民市场1处、便民疏导点2处。推进“城区厕所革命”,建成并投入使用公厕4座。大力整治校园周边环境,推行错峰放学,建设人行天桥,缓减交通压力。

高考实现了“低进高出、中进优出”的既定目标;中考再创历史新高,实现了中考优秀率和高分段双丰收;小学综合素质教育考核优秀率为92%,实现了小升初的高品质衔接。

全年争取扶贫资金672万元,完成和实施项目6个。对口帮扶的吴家沟村成为5123导航之五湖四海脱贫攻坚示范村,管委会扶贫工作两次被评为先进,驻村工作队得到了县乡村的肯定。

社会治理水平有效提升

以“扫黑除恶”为抓手,全年破案639起,刑事拘留155人;查处治安案件2819起,行政拘留364人,有力震慑违法犯罪,维护了治安稳定。合理布局道路交通执法执勤点,增强路面勤务的灵活性。开展“七进”消防宣传行动和火灾防控“筑墙织网”工作。开通“陕西信访网上服务中心”系统,全年16批286人次网上信访零积案,解决了沙河公园租赁户等突出信访矛盾,全年未发生进京赴省上访事件。开展安全生产四项攻坚行动和各项安全生产专项整治,举行劳动密集型企业人员疏散和危险化学品爆炸燃烧事故应急演练,成功处置了“4·23”危险化学品运输车辆爆炸事故。

2020年:

转型升级 行稳致远

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是榆林高新区追赶超越、转型升级、高质量发展的关键一年。市委常委、高新区党工委书记张守华说:“我们一定要主动对标国际一流科技园区,将高新区建成世界一流创新型特色园区,全面实施改革开放高地、科技创新高地、人才聚集高地、营商环境高地、诚信服务高地‘五个高地’发展战略。”

“2020年高新区将全面实施‘一体两翼’发展布局,抓好‘项目建设、科技创新、招商引资、金融服务、营商环境、民生事业’六方面重点工作,打好‘人事和薪酬制度改革、土地统征、效能提升’三大攻坚战,守好‘安全、环保、廉洁’三条底线,全力推动转型升级高质量发展。” 市政协副主席、榆林高新区管委会主任贾正兰说。

加强创新驱动 推进产业发展

由于5123导航之五湖四海产业规划调整,今后大型能源化工项目将不再在高新区落地,高新区将加快推进产业转型升级,实施创新驱动发展战略。

首先,将着力构建充满活力的创新生态体系,集聚创新资源,深化科技与金融的融合,创建基金、科技信贷、担保等投融资服务平台,快速推进与浙大先进技术研究院、西工大网创院、华为公司等科研院所的战略合作,拓展与先进的产业园区协同创新发展。启动“雏鹰计划”,实施“十百千”人才项目,力争每年引进10名院士或“千人计划”等顶尖人才,引进百名博士以上的高层次人才,引进千名专业技术高端人才。

第二,坚持以能源化工为主体,以智能制造和现代服务业为两翼的产业布局,进行谋划精细化工终端产业园、氢能产业园、安全产业示范园、环保产业园、新材料产业园、中科院中试基地、智能无人系统产业园和汽车产业主题公园。

第三,全面推进榆横工业区二期土地统征工作,完成南区土地盘活整合工作,完善公共管廊等工业基础配套设施建设,全面提升产业发展保障能力。

持续优化营商环境 全力推进招商引资

招商引资始终是榆林高新区的“一号工程”。2020年,高新区将继续深化“放管服”改革,照图索骥,根据产业发展规划,围绕龙头企业、重大项目,沿着产业链条,精准招商;力争海外招商代表处再突破,海外招商成果实现零的突破。

着力实现“最多跑一次”或“不见面审批”;实施营商环境“1545”专项改革,即1个工作日内取得营业执照、5个工作日内完成不动产登记、45个工作日内完成施工许可,基本实现“一次办好”。

聚焦“两个健康”,促进民营企业健康发展和民营企业家健康成长,营造“亲商、清商、重商、安商”的浓厚氛围。2020年,力争“独角兽”企业、本土上市企业实现零的突破,10家企业进入“瞪羚企业”培育库,市场主体数量增加2000家。弘扬企业家精神,壮大企业家队伍,努力营造发展实体经济的良好氛围。

完成十件民生实事 提升高新区“温度”

2020年,高新区计划解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,将完成十件民生实事。一是下决心解决学校“大班额”的问题,年内计划建成和开工的学校,必须加快推进,确保新增学位6500个;二是解决“停车难”的问题。通过开放现有广场公园地上地下停车场等方式新增停车位1200个;三是建成开放榆溪公园,启动建设东方红广场、沙河公园二期等一批公共休闲场所;四是完成水厂技改工程,进一步改善高新区居民饮用水水质;五是推行厕所革命,建成公厕6座,鼓励机关单位、学校、小区公厕对外开放,解决群众“如厕难”的问题;六是建成高新二小、高新小学周边2个人行天桥,排除附近居民、学生横穿马路的安全隐患问题;七是通过大剧院百场惠民演出等方式,丰富人民群众文化生活;八是完成建成小区电网配电设施改造,提升智能化用电水平;九是试点建设邻里中心,建设一批生活便民服务中心,满足群众生活需求;十是建设“雪亮工程”,推进“平安高新”建设。

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