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国企“合力团”引跑清涧脱贫“加速度”
发布时间:2019-11-25 08:47 来源: 榆林日报 白潇 任艳莉

       近年来,清涧县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,将国企“合力团”帮扶与产业发展紧密结合,持续细化产业布局,加强技术引进,实现就业带动,为实现全面摘帽退出打下了坚实基础。

       1、陕煤集团:发挥企业优势 助力产业扶贫

       清涧素有“红枣之乡”的美誉。近年来,境内大量优质红枣滞销,加之企业创新能力不够、加工产品更新不及时,红枣产业发展逐渐形成恶性循环。

       针对此,2017年,在省委、省政府“关于在陕央企、国企助力陕西扶贫”的号召发出后,清涧县第一时间与陕煤集团达成初步意向,由陕煤集团投资3.4亿元,组建红枣精深加工企业,充分发挥企业优势,破解红枣产业发展瓶颈,为清涧县乃至陕北地区红枣产业找出路。

       陕煤集团助力清涧县精准脱贫工作开始以来,紧紧把握“合力团”产业扶贫的基本要求,以产业为支撑,发挥自身优势,经过多次实地调研和充分论证,最终确定清涧北国枣业有限责任公司投资建设红枣精深加工项目。

       为了营造便捷、安全、顺畅的合作环境,清涧县围绕“高点定位、统筹谋划、补齐短板、带动产业、四化同步、产城融合”的战略方针,积极协助推进项目建设,并根据设计需要,选择最佳地块用于项目建设,要求相关部门和单位要积极筹措资金,配合建设企业完成进场道路和水、电、气、通信光缆等供给工程建设,为项目建设扫清障碍,提供优越的建设条件。

       目前,北国红枣深加工项目生产区办公楼、综合服务楼和第一条生产线红枣干制车间正在装修阶段;第二条生产线休闲食品车间、高温冷库主体框架已完成;第三条生产线饮品车间基础已完成;第二、第三生产线正在招标前准备工作阶段;高温冷库设备、厂区锅炉招标已完成,正在制作阶段。

       在加快推进项目建设的同时,清涧县广泛动员群众返乡务枣,做好“双降”改造、枣树修剪、病虫害防治等基地管护工作。今年年初,北国枣业公司与清涧县5244户枣农签订了10272吨红枣销售订单,与贫困户签订每公斤不低于3元的收购协议,涉及贫困户3277户,预计户均增收5500元,做到让枣农“手中有订单,务枣心不慌”。

       北国红枣深加工项目已经成为助力清涧县脱贫攻坚的重要抓手,对推动红枣产业实现可持续发展、促进三产融合、“四化同步”具有重要意义。在陕煤集团助力推动发展下,清涧县以农业供给侧结构性改革为主线,进一步加快政府职能由管理向服务转变,全面优化县域投资环境和市场环境。

       2、省国资委:强化设施建设 打造民心工程

       “从前的康家圪塔村土地贫瘠,资源匮乏,收入较低,很多年轻人都外出谋生去了。现在不一样了,我们有了自己的村集体经济,大家的衣食住行发生了巨大变化,终于甩掉了穷帽子。”清涧县下廿里铺镇康家圪塔村党支部书记徐德胜高兴地说。如今,干净的道路,整洁的村落,一座座现代农业温室大棚整齐有序,山腰上一排排光伏发电板熠熠生辉,这些改变都要从2014年康家圪塔村成为省国资委“两联一包”村级联系点说起。

       康家圪塔村是典型的农业贫困村,以玉米、土豆等杂粮为主导产业,靠天吃饭,农民收入较低。省国资委定点包扶后,紧密结合村情实际,依托产业扶贫,确立了“以光伏发电为支撑、温室大棚为基础、突出发展特色产业、带动全村整体发展”的整体思路,首先投资597万元建成了一座350千瓦的光伏电站。光伏电站并网发电后,每年发电量达40万度,年收益30万元以上。光伏发电站的建成运营,彻底解决了康家圪塔村无资金、无技术、无劳力的发展瓶颈,形成了稳定的收入来源。

       为了多产业齐头并进,省国资委在光伏发电的基础上,进一步深化扶贫措施,积极谋划致富新路径,又投资700余万元,为康家圪塔村建设了50个现代化温室大棚。温室大棚建成后,由陕西果业集团清涧分公司承包经营,承包费每年50万元,并按照“合作社(村党支部)+企业+村民”的模式,优先吸收当地村民进棚务工,为年龄偏大、外出不便的村民进棚务工提供岗位。

       截至目前,全村已有20多名村民进棚务工,每月收入1000余元。“我们年龄大了,外出务工没人要,村里这些产业的发展给我们提供了很好的就业岗位,我在大棚里干农活,老伴在村基础设施建设工地上打零工,去年,我俩挣了3万元,再加上村里分红,足够一家人好好生活。”康家圪塔村村民刘二女说。

       经过几年发展,康家圪塔村集体经济迅速壮大,光伏发电、温室大棚收益稳定,每年收益80余万元,共计分红142.5万元,贫困户累计人均可得6000余元,一般农户累计人均5000余元,村民获得感明显增强,并于2018年顺利退出贫困村。

       在此基础上,今年,省国资委还投资200余万元,为康家圪塔村修砌挡墙、回填土方,辟出6块连片土地;更换了行道树,并对广场周边进行美化,新栽了雪松、海棠、冬青等绿植;拓宽了道路,安装了路缘石,沿路栽种了绿篱,对部分裸露土地播种了花种,做到了四季常绿。

       3、陕果集团:把脉特色产业 夯实脱贫根基

       近年来,清涧县坚持产业发展长短结合、远近结合、大小结合的原则,紧紧围绕东枣西果、文化旅游、绿色养殖、特色农业、传统加工和新能源等6大优势产业,并将苹果产业摆在了“关键”位置。

       清涧县域属于黄土高原丘陵沟壑区,梁峁起伏、土层深厚、光照充足、昼夜温差大等因素非常适合果树生长。2016年央视春晚,在歌舞《在你伟大的怀抱里》中配上了清涧县下廿里铺镇韩家塬村果农采摘苹果的生动画面,不仅让全国观众看到了清涧苹果,也正式揭开了清涧山地苹果强产业、树品牌、拓市场的发展之路。

       2017年,清涧县与陕西果业集团签订战略合作协议,成为陕果集团第一个业务合作县、第一家建立了三级子公司的县。陕果集团清涧有限公司通过“三变”改革,打造万亩山地苹果基地,通过引领辐射带动作用,计划在5年内把苹果基地发展到10万亩。同时,围绕清涧县产业布局和产业规划整体,不断完善产业链条,补齐发展短板,为有效推进苹果产业奠定了坚实基础。在“三变”改革中,陕果集团清涧有限公司还采用“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的创新模式,支持和鼓励村集体将确权的所有耕地作为资产依法评估折价,以自愿的方式流转到公司,集中力量带领当地群众脱贫致富。

       “我们把家里的24亩土地,以入股的形式流转给陕果集团清涧有限公司,我自己也被公司招聘为管护人员,只要上工,每天都能收入150元,在这儿打工离家近,什么事都不耽误,还不用担心拿不上工钱,睡觉都踏实。”在清涧县呼家河万亩苹果基地,正在劳作的村民呼治雄告诉记者。

       据了解,呼家河村联合合作社已流转10个村的土地,涉及农户1313户,其中贫困户349户,土地流转费按照3年一次基数,以至少5%的增长率增加,农户的流转费再以现金入股作为股份,按照银行利率参与固定分红。同时,所涉及的349户贫困户以每户5万元扶贫小额贷款投入果业公司,参与固定分红。果业公司还按照双方自愿的原则,在联合合作社的农户里选择建立稳定的基地经营管理劳务队伍,培养长期稳定的新型职业果农,并对有经验、有劳力的合作社农户,以最优惠价格租赁给适量果园,给予技术指导,由农户自主经营,使农户最大程度获得经营性收入,真正让农户增收受益。

       陕果集团清涧有限公司副总经理周北雪介绍说:“未来3年,我们还将投资1.8亿元,继续打造万亩果树示范基地,并建设占地110亩的果业物流中心和果业大厦、10万吨果业气调冷库,同时,实施果业产业化、加工精深化、营销现代化3项重点工程。届时,将吸纳更多当地群众就业,不仅实现脱贫,更要在致富的道路上越走越稳。”

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