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府谷县推进精准扶贫工作综述
发布时间:2019-11-27 09:20 来源: 榆林日报

“要以‘两不愁三保障’目标任务和反馈问题为导向,在查漏补缺、问题整改、脱贫质量上出实招,求实效,增强贫困户发展能力……日前,在府谷县委十八届七次全会上,该县县委书记李新功对脱贫攻坚发出动员令。

近年来,府谷县把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,抓住“牛鼻子”,扶在根子上,从基础设施、培育产业和改善人居环境切入,贫困发生率由2012年的14%下降到0.78%,精准扶贫就像一把“金钥匙”,打开了越来越多贫困群众脱贫奔小康的大门。

特色产业让贫困户“生津造血”

脱贫攻坚战开展以来,府谷把培育产业作为精准脱贫最直接、最有效的路子,作为增强造血功能、帮助群众就地就业的长远之计来抓。

产业让贫困户搭上“脱贫快车”。古城镇五道河村是纯农业村,2017年,该村抓住集体产权制度改革的机遇,成立了农村集体经济联合社,因地制宜发展起了50座双膜拱棚,改造1600亩低产果园,种植500亩中药材,村集体产业从无到有,产权制度改革激发了乡村活力,积极带动村民致富增收,深受群众欢迎。

五道河村是府谷县依靠产业助力脱贫的一个缩影。几年来,府谷县发展特色农业种植,山地苹果、海红果等杂果达3000亩,建设优质糜子基地1万亩、优质谷子基地1万亩、中药材种植基地1万亩。发展壮大肉羊产业,计划安排扶持50个“三变”改革村发展肉羊产业,引种母羊3000只、种公羊100只。

通过发展产业,壮大了农村集体经济。截至目前,府谷县完成656个集体经济组织注册登记,172个行政村已完成了90个行政村的登记。

府谷发展形成了以孤山镇李家洼村为代表的土地股份合作制模式,以武家庄镇郝家塔村、古城镇五道河村为代表的林果产业带动型模式,以三道沟镇三道沟村、老高川镇秦家沟村为代表的工业反哺农业模式等12个贫困村为代表的贫困村政府带动型改革模式。

大扶贫格局夯实脱贫路子

以前,府谷县黄甫镇黄糜咀村由于基础设施不完善和生产生活模式单一,当地群众的收入总是提不上去。

“自脱贫攻坚工作开展以来,我们村累计投资1000多万元,对水电路等基础设施进行新建、扩建及维修改造,解决了村民‘用水难’‘出行难’等问题。”黄糜咀村第一书记柳羽梅说。

几年来,府谷让基础设施先行“脱贫”,建设扶贫项目451个,涉及扶贫资金16402.9万元。12个贫困村的安全饮水、通村公路、电力改造等硬件全部达到政策要求。

一人就业,全家脱贫。府谷县开发公益岗位,1100个贫困人口实现就业,完成劳动力转移就业300人、创业帮扶20余人次,667户易地扶贫搬迁群众和236户贫困户通过现代服务业实现了产业就业。

专项扶贫拓宽贫困户增收路子,全县12个贫困村光伏电站并网3100千瓦;金融扶贫累计发放贷款1634.46万元,惠及460户;扶贫互助资金累计发放借款3423.12万元,惠及农户3382户;教育扶贫阻穷根,全县每年用于建档立卡学生“两免一补”170多万元,开展高校结对帮扶工作,累计培训2000余人次;健康扶贫拔“穷根”,全县新农合大病保险覆盖率达100%,县域内“一站式”即时结算点26个,全县贫困人口新农合住院报销537人次、289.59万元;易地扶贫搬迁,新建新府山小区、孤山幸福、哈镇大岔社区、陈家圪堵幸福院、哈镇幸福院和集镇5个安置点,集中安置率为99%,城镇化率为99%;危房改造暖民心,2016年至2018年,府谷县共改造建档立卡贫困户、低保户、残疾贫困户和农村分散供养特困人员危房391户;生态扶贫促增收,全县累计落实贫困户森林生态效益补偿2239户、生态效益补偿资金53.06196万元。

社会扶贫建立稳定增收渠道

杨晓娟是一名社区志愿者,每参加一小时的志愿服务,她的爱心银行储蓄卡积分就会相应增加1分。从2017年10月至今,她的积分已经超过了300分。

截至目前,府谷县富昌路便民服务中心的爱心银行已经吸纳个体储户6013户、集体储户368户,累计提供志愿服务时间近2万小时,陆续开展各类爱心帮扶活动1100多次,捐赠了价值1300多万元的爱心物资,救助困难户8700多户,受益群众达4.3万多人。

这是府谷社会扶贫的一个缩影。

精准扶贫工作开展以来,府谷县发挥优势,构建社会扶贫大格局,依托县内工矿企业众多和本地企业家扶危济困的优良传统,引导全县206家工矿企业与部门协同对接帮扶202个涉贫村,编织形成了每个涉贫村都有企业参与帮扶的“村企结对共建”网络。帮扶企业根据自身实力,重点在补齐基础设施及公共服务短板,贫困户产业发展、就业创业、农产品销售等方面开展帮扶。截至目前,全县累计投入社会扶贫资金9786万元。

今年以来,府谷县已达成村企共建基础设施项目意向98个,意向资金2000多万元;达成吸纳就业协议67个,其中贫困户23人;达成消费扶贫项目56个,意向金额近430万元。

此外,府谷县依托海红花节、农特产品展销推介会等各类大型展会和重要活动,集中展示和销售贫困户的各类农特产品。通过这种“以购代捐”的形式,达成消费扶贫项目56个,意向金额近430万元,既增加了贫困户收入,又激发了他们自主脱贫的内生动力。

“现在,正在协调府谷各大超市设立扶贫专柜,进一步完善‘农超结合’消费扶贫模式,实现农产品与市民的一站式对接,着力解决贫困户产品销路不畅问题。”府谷县扶贫办主任马有林说。

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