五湖四海5123开奖结果-【公平公正】

微博矩阵

微信矩阵

移动版

智能问答

返回顶部

五湖四海历史开奖记录
五湖四海5123开奖结果关于贯彻落实加快推动煤炭资源转化意见有关事项的通知
索引号 116108000160825732-G-2019-002946 发文字号 榆政发〔2019〕29号
成文日期 2019-10-08 发布日期 2019-10-18 15:01
标   题 五湖四海5123开奖结果关于贯彻落实加快推动煤炭资源转化意见有关事项的通知
发布机构 市政府政务信息化办公室 公文时效 有效

各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、各直属事业单位:

       为深入推进“三个转化”战略,全面落实《陕西省人民政府关于支持榆林高质量发展的意见》(陕政发〔2018〕9号)和省发改委、省财政厅、省自然资源厅《关于支持榆林市加快推动煤炭资源转化的意见》(陕发改煤电〔2019〕328号,以下简称《意见》)要求,加快建设世界一流高端能源化工基地,结合榆林实际,并商省发改委、省财政厅、省自然资源厅同意,现就加快推动我市煤炭资源转化有关事项通知如下:

       一、充分认识加快推动煤炭资源转化的重大意义

       在省委、省政府的坚强领导和大力支持下,我市一批重大转化项目相继建成投产,已成为国家重要的能源化工基地和现代煤化工产业示范区,煤炭资源转化取得了积极成效。但一些规划项目建设进度滞后,煤炭资源转化率低、煤炭转化产业链短的问题仍很突出。加快推动煤炭资源转化,是坚持“三个转化”、落实省委、省政府支持榆林高质量发展意见的具体要求,是推进“12363”煤化工产业发展战略、建设世界一流高端能源化工基地的关键举措,是加快经济结构战略调整、推进资源型经济转型的必由路径。5123导航之五湖四海上下要进一步解放思想、凝聚共识,按照尊重

       历史、分类施策、公平公正、合法依规的原则,通过市场引导和经济激励等手段,积极推进,充分协商,引导企业进一步加快建设转化项目,促进富余煤炭资源继续转化,优化煤炭资源配置,推动转型升级、高质量发展,为实现“三大目标”和落实“两个更大”要求提供重要支撑。

       二、严格落实《意见》要求推进煤炭资源转化

       (一)明确煤炭资源转化率。根据省政府《关于进一步加强煤炭项目建设管理的意见》(陕政办发〔2007〕123号)、《关于印发陕西省煤炭资源有偿使用实施意见的通知》(陕政发〔2008〕15号)、《关于进一步完善煤炭矿业权管理的通知》(陕政办发〔2012〕117号)要求,我市境内已经以协议方式出让矿业权的煤矿,煤炭资源在市域内的转化率应达到60%-80%;未配置煤矿必须落实转化项目后再予以配置矿业权,在市域内的转化率应达到80%以上。省、市政府或相关部门与项目业主已有明确约定的,按约定执行。

       (二)建立转化项目及配套煤矿动态清单。依据省、市政府会议纪要、文件以及与相关企业签订的合作协议等,全面核查以协议方式为转化项目配置的煤炭资源,2019年9月底前形成转化项目及配套煤矿清单,并实行动态更新。(牵头单位:市发改委;参与单位:市资源规划局、市统计局、市能源局)

       (三)严格配套煤矿产供销管理。纳入清单的配套煤矿要全部作为独立法人,与转化项目分置运营、依法纳税。配套煤矿产供销全部实行“五联”模式管理,转化项目用煤全部与煤炭销售计量专用票管理挂钩,超出转化项目所需的富余煤实行煤炭销售计量专用票管控。(牵头单位:市能源局;参与单位:市应急局、市市场监管局、市统计局、榆林市税务局、榆林煤监分局)

       (四)核定转化项目资源转化率。根据转化项目转化产品产量和配套煤矿煤炭实际产量,核定转化项目实际用煤量和煤炭资源转化率,每半年公布一次。(牵头单位:市发改委;参与单位:市审计局、市统计局、市能源局、榆林市税务局)

       (五)建立“转化煤”管理制度。凡转化率未达到要求的转化项目,其配套煤矿所产富余煤(按核定转化率与实际转化率之差计算,包括工程煤)作为“转化煤”管理,交由市政府组建的国有平台公司,由市高端能化基地建设指挥部办公室根据转化用煤需求,统筹调配给其它转化项目。“转化煤”价格按照“成本+合理利润”的原则确定。“转化煤”优先支持在市域内的高端精细化工、化工终端产品加工等有用煤需求、符合转化要求的项目。配置转化用煤后剩余的“转化煤”,通过榆林能源化工交易中心等平台公开交易,销售利润注入榆林市煤炭资源转化引导基金,作为业主在基金中的股份,参与经营管理和投资分红。市高端能化基地建设指挥部办公室邀请专家和第三方专业机构参与,2019年10月底前研究出台“转化煤”管理细则,完成承接转化煤调配的国有平台公司组建。(牵头单位:市发改委、市高端能化基地建设指挥部办公室;参与单位:市财政局、市资源规划局、市国资委、市统计局、市能源局、榆林市税务局,相关县市区政府、工业区管委会)。

       (六)积极推进配套煤矿富余煤转化。对已建成和在建的煤矿,如转化项目转化率未达到要求的,企业要积极谋划新的转化项目,确保2021年上半年后续转化项目开工建设;市高端能化基地建设指挥部办公室、市发改委要专题研究,所在县市区政府及市直相关部门要创造良好的营商环境,做好环境保障,与企业共同推进项目建设。在转化项目建成投产前,配套煤矿所产富余煤按照“转化煤”进行管理。(牵头单位:市发改委、市高端能化基地建设指挥部办公室;参与单位:市资源规划局、市能源局,相关县市区政府、工业区管委会)

       (七)同步推进转化项目和配套煤矿。对未开工的配套转化项目,企业应向市政府做出信用承诺(包括转化项目明确的建设内容、开工期限、实施进度和保障措施等),确保配套煤矿和转化项目同步投产,转化率达到配置协议要求。如未兑现承诺,市政府提出收回资源的建议,按原配置资源审批程序研究确定。转化项目全面实质性开工后(由省发改委、五湖四海历史开奖记录共同确认),市资源规划局按程序和规定向省自然资源厅出具采矿权新立办理意见。对转化项目分期实施只有部分投产的,市发改委和市高端能化基地建设指挥部办公室要督促项目限期全面达产,逾期可按照未建成转化项目规模占应建设转化项目规模的比例,由其他转化项目参股配套煤矿或由配套煤矿向其他转化项目提供“转化煤”;转化率未达到要求前配套煤矿所产富余煤一律按照“转化煤”管理。支持已配煤项目业主兼并、重组、参股经市高端能化基地建设指挥部办公室认定的其它转化项目。(牵头单位:市发改委、市高端能化基地建设指挥部办公室;参与单位:市资源规划局、市能源局)

       (八)进一步完善煤炭矿业权管理。严格按照《意见》要求,对因企业自身原因未能在约定期限开工或投产转化项目,或3年内未履约实施转化项目,以及难以落实转化项目的,市政府提出收回所配置资源的建议和新的资源配置方案,提请省政府按照原配置资源审批程序配置,涉及资源价款返还的,坚持“谁承接、谁补偿”的原则,由矿业权受让人给予原矿业权人退还价款和补偿,切实消除“占而不采、只采不转”现象。对尚未明确转化项目的未开工建设煤矿,须按照80%以上的转化率落实转化项目,承诺转化项目和配套煤矿同步推进、同步投产,转化项目未实质落地的,各相关部门不予办理煤矿核准、建设等手续。对尚未明确配置的煤矿,须落实转化项目后根据项目实际转化量配置相应的煤炭资源,转化项目未实质落地的相关部门不予办理煤矿核准、建设等手续。(牵头单位:市发改委、市高端能化基地建设指挥部办公室;参与单位:市资源规划局、市能源局)

       三、夯实责任确保《意见》落地落实

       (九)加强组织领导。成立榆林市加快推动煤炭资源转化领导小组,由市长任组长,常务副市长和分管煤炭的副市长任副组长,市发改委、市高端能化基地建设指挥部办公室、市财政局、市资源规划局、市应急局、市审计局、市国资委、市市场监管局、市统计局、市政研督查办、市能源局、榆林市税务局、榆林煤监分局和榆阳区、横山区、神木市、府谷县、靖边县政府主要负责人为小组成员。领导小组办公室设在市发改委和市高端能化基地建设指挥部办公室,负责日常工作。领导小组建立联席会议制度,定期召开联席会议,解决重大问题,督导资源转化落实情况。

       (十)强化联动监管。各部门要密切配合、通力协作,形成工作合力,确保煤炭资源转化工作扎实推进,取得预期效果。对不履约、不执行本通知的企业,其所涉项目市及县市区发改部门不予审核转报,能源部门不予开工备案和发放煤炭销售计量专用票,资源规划部门不予审查上报煤炭探转采申请及采矿证延期申请,榆林煤监分局不予审查上报煤矿安全生产许可手续。各相关部门、神木市、府谷县、靖边县办理煤矿项目核准、建设、生产等相关手续时,应先就落实本通知要求情况征求领导小组办公室意见。

       (十一)引入信用奖惩。建立加快推动煤炭资源转化领域信用奖惩制度,转化项目业主就资源转化率、转化项目进度、转化煤管理等向市政府做出信用承诺。对于按承诺守信的企业给予优先支持;未兑现承诺的,对承诺企业及法定代表人、直接责任人员实施联合惩戒。


                                                                                                                                       五湖四海5123开奖结果   

                                                                                                                                     2019年10月8日

       (此件公开发布)

网站地图 意见建议 关于我们 公开审查 违法和不良信息举报

五湖四海5123开奖结果

网站标识码:五湖四海5123开奖结果 陕ICP备06001574号 陕公网安备 61080202000190号

办公地址:陕西省榆阳区青山东路1号 联系电话:0912-3893665

Baidu
sogou